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Monitoraggio della giustizia civile – anni 2003-I semestre 2019

4 novembre 2019

 

→ Monitoraggio trimestrale dei procedimenti pendenti e dell’arretrato

La tabella e il grafico sull’andamento delle pendenze riportano il totale nazionale degli affari civili, aperti a fine periodo per tutti gli Uffici (Corte di Cassazione, Corti d'appello, tribunali ordinari, Giudici di pace e tribunali per i minorenni) e per tutte le materie trattate, ad eccezione dell’attività del Giudice tutelare e degli Accertamenti Tecnici Preventivi (ATP) in tema di previdenza. Queste eccezioni si giustificano per il fatto che:

  • le tutele, di solito, durano per tutta la vita del soggetto tutelato. Pertanto, data la natura di lunghissimo periodo indipendente dagli adempimenti del magistrato, l'attività del Giudice tutelare non è annoverata tra le pendenze.
  • L’ATP, in materia di previdenza, non è un vero e proprio procedimento giurisdizionale, ma un'attività di filtro preventivo che il giudice delega a specifiche commissioni tecniche, prima che un eventuale contenzioso possa essere effettivamente avviato innanzi al Tribunale.
Numero di procedimenti civili pendenti a fine periodo.
Dato nazionale comprensivo di tutti gli uffici. Anni 2003 - 2018 e I semestre 2019.
Anno Pendenti finali
Area SIECIC
[Totale nazionale delle esecuzioni e dei fallimenti]
Area SIECIC Variazione vs periodo precedente Pendenti finali di
Area SICID
[Contenzioso, lavoro, famiglia e volontaria giurisdizione]
Area SICID Variazione vs periodo precedente Pendenti finali totali
[Totale SICID + SIECIC, al netto di Giudice tutelare, ATP e Verbalizzazione di dichiarazione giurata]
Variazione vs periodo precedente
2003 743.240   3.854.240   4.597.480  
2004 722.539 -2,8% 4.026.076 4,5% 4.748.615 3,3%
2005 700.907 -3,0% 4.160.608 3,3% 4.861.515 2,4%
2006 675.517 -3,6% 4.421.333 6,3% 5.096.850 4,8%
2007 650.229 -3,7% 4.644.332 5,0% 5.294.561 3,9%
2008 613.039 -5,7% 4.834.623 4,1% 5.447.662 2,9%
2009 618.195 0,8% 5.081.910 5,1% 5.700.105 4,6%
2010 643.945 4,2% 4.750.110 -6,5% 5.395.102 -5,4%
2011 659.384 2,4% 4.743.174 -0,1% 5.403.887 0,2%
2012 664.745 0,8% 4.414.572 -6,9% 5.081.163 -6,0%
2013 636.978 -4,2% 4.041.943 -8,4% 4.681.098 -7,9%
2014 652.913 2,5% 3.704.364 -8,4% 4.359.696 -6,9%
2015 563.671 -13,7% 3.387.854 -8,5% 3.951.525 -9,4%
2016 581.627 3,2% 3.172.368 -6,4% 3.753.995 -5,0%
2017 570.938 -1,8% 3.001.932 -5,4% 3.572.870 -4,8%
2018 527.792 -7,6% 2.915.313 -2,9% 3.443.105 -3,6%
I semestre 2019 499.724 -5,3% 2.812.539 -3,5% 3.312.263 -3,8%

(1) L'Accertamento Tecnico Preventivo in materia di Previdenza è stato introdotto a partire dal 1 gennaio 2012; la modifica al registro informatizzato  e quindi la conseguente possibilità di rilevazione statistica, è stata introdotta nei mesi successivi.

(2) I dati sono estratti dal datawarehouse della giustizia civile (per il I semestre 2019 con l'ultimo aggiornamento del sistema al 5/9/2019), tranne il dato dei Giudici di Pace e del Tribunale per i Minorenni che risultano stimati.

 

l'istogramma illustra il monitoraggio dei procedimenti civili pendenti dal 2003 - 2017 e III trimestre 2018

 

 

→ Andamento dell’arretrato civile

Il grafico sull’arretrato mostra l’andamento di un sottoinsieme importante di procedimenti rispetto al totale delle pendenze: quello degli affari civili che, alla data di riferimento, non sono stati risolti entro i termini previsti dalla legge e per i quali i soggetti interessati potrebbero richiedere allo Stato un risarcimento per irragionevole durata (cosiddetti procedimenti “a rischio Pinto”):

  • tre anni per i procedimenti in primo grado
  • due anni per i procedimenti in appello
  • un anno per i procedimenti in Cassazione
Numero di procedimenti civili pendenti a fine periodo - Arretrato civile.
Dato nazionale relativo a Corte di Cassazione, Corte di appello e Tribunale ordinario. Anni 2013 - 2018 e I semestre 2019.
Anno Arretrato Civile
Ultra-annuali in Cassazione Peso % della materia tributaria sull'arretrato della Cassazione Ultra-biennali in Corte di Appello Ultra-triennali in Tribunale(1)
2013 69.916 40% 198.803 646.146
2014 70.746 44% 196.903 592.128
2015 74.803 48% 175.894 516.148
2016 77.544 50% 152.499 459.622
2017 77.133 52% 127.244 407.017
2018 75.206 56% 110.033 369.436
I semestre 2019 77.289 56% 101.930 351.699

1 In linea con la metodologia Cepej, è riportato il dato sull'arretrato civile "patologico" che esclude l'attività del giudice tutelare, dell'ATP, della verbalizzazione di dichiarazioni giurate, delle esecuzioni mobiliari ed immobiliari e dei fallimenti.

 

 

l'istogramma illustra l'andamento dei procedimenti a rischio Pinto

Fonte: Ministero della giustizia - Dipartimento dell'organizzazione giudiziaria, del personale e dei servizi - Direzione generale di Statistica e Analisi organizzativa