Ministero della Giustizia
Dipartimento Amministrazione Penitenziaria
Provveditorato Regionale della Lombardia
Casa Reclusione di Milano Opera

 CAPITOLATO SPECIALE

Servizio di conduzione degli impianti tecnologici  in esercizio presso la Casa Reclusione di Milano Opera  con assunzione del ruolo di terzo responsabile, nonché la manutenzione ordinaria preventiva programmata.

INDICE 

Art.	Descrizione		
	PARTE I PREMESSA		
	CAPO I – DEFINIZIONI GENERALI		
1	DEFINIZIONI		
2	NORMATIVA DI RIFERIMENTO		
	CAPO II – OGGETTO DELL’APPALTO		
3	OGGETTO DELL’APPALTO		
4	IMPORTO DEL SERVIZIO	. 	
5	DURATA DELL’APPALTO 		
6	DIVIETO DI RINNOVAZIONE TACITA		
7	DIVIETO DI CESSIONE DELL’APPALTO		
8	TRASFORMAZIONE DELLE IMPRESE
		
	PARTE II DISCIPLINARE DI GARA		
	CAPO I  - SOGGETTI AMMESSI E REQUISITI DI AMMISSIONE		
9	REQUISITI MORALI E PROFESSIONALI PER PARTECIPARE ALLA GARA		
10	REQUISITI DI AMMISSIONE		
11	AVVALIMENTO		
12	OBBLIGO DEL SOPRALLUOGO	.	
13	IMPEGNO ALLA RISERVATEZZA	.	
14	RISERVA DI VERIFICA DEL CONTENUTO DELLE DICHIARAZIONI AUTOCERTIFICATE		
15	FALSITA’ DELLE DICHIARAZIONI		
16	RAGGRUPPAMENTO DI IMPRESE E CONSORZI	 	
17	CONCORRENZA SLEALE	.	
18	REQUISITI E DOCUMENTAZIONE DEI R.T.I. E CONSORZI		
19	SUBAPPALTO		
	CAPO II – CAUZIONI E GARANZIE FIDEJUSSORIE		
20	CAUZIONE PROVVISORIA	. 	
21	CAUZIONE DEFINITIVA	 	
22	MODALITA’ DI COSTITUZIONE DELLA CAUZIONE PROVVISORIA E DEFINITIVA		
	DOCUMENTI RICHIESTI A CORREDO DELLA OFFERTA		
23	TIPOLOGIA DELLA DOCUMENTAZIONE
CAPO III - MODALITÀ DI COMPILAZIONE DELL’OFFERTA E COMPOSIZIONE DEL PLICO.		
24	COMPILAZIONE DELL’OFFERTA ECONOMICA		
25	VALIDITA’ DELL’OFFERTA	. 	
26	PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA E COMPOSIZIONE DEL PLICO	 	
27	TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI		
	MODALITA’ DI SVOLGIMENTO DELLA GARA		
28	COMMISSIONE DI GARA		
29	SEDUTA DI GARA		

30	PRESENZA DEI SOGGETTI CANDIDATI	. 	
31	PARI OFFERTE, OFFERTE CONTRASTANTI	 	
32	AGGIUDICAZIONE		
33	OFFERTE ANORMALMENTE BASSE	 	
34	CAUSE DI ESCLUSIONE	. 	
35	AVVISO DI AGGIUDICAZIONE		
36	RICONOSCIMENTO DEL DIRITTO DI ACCESSO		
		. 	
	PARTE III		
	– CAPO I – ADEMPIMENTI SOGGETTO AGGIUDICATARIO		
37	MANCATA SOTTOSCRIZIONE DEL VERBALE DI AGGIUDICAZIONE		
38	CONTRATTO E SPESE DI REGISTRAZIONE	.	
39	D.LGS. 81/08 – ADEMPIMENTI DEL SOGGETTO AGGIUDICATARIO	 	
40	DOCUMENTAZIONE	 	
	PARTE IV   -    CAPO I – PREZZI E PAGAMENTI		
41	PREZZI E PAGAMENTI		
42	VARIANTI MIGLIORATIVE	.	
43	CONTROLLI 	. 	
44	TERMINI DI PAGAMENTO	. 	
45	CESSIONE DEL CONTRATTO – CESSIONE DEI CREDITI	 	
	PARTE V 		
	CAPO I – OBBLIGHI INADEMPIENZE E PENALITA’		
46	MANCATA O IRREGOLARE REALIZZAZIONE DI SERVIZI ORDINATI	 	
47	GRAVI INADEMPIENZE		
48	RISOLUZIONE DEL CONTRATTO		
49	NORME A TUTELA DEI LAVORATORI	. 	
50	PERSONALE DEL SOGGETTO AGGIUDICATARIO		
51	PIANO DI SICUREZZA FISICA DEI LAVORATORI	. 	
			
	PARTE VI – DISCIPLINARE TECNICO		
	CAPO I – MODALITA’ DI ESECUZIONE DEGLI INTERVENTI		
		 	
52	CONSEGNA DEGLI IMPIANTI		
53	RECLAMI	. 	
54	PRIVATIVE E BREVETTI		
55	PROVE DI ACCENSIONE		
56	PRESCRIZIONI DI CARATTERE GENERALE		
57	FORO COMPETENTE		

PARTE I
PREMESSA

Il presente Capitolato Speciale  ed i relativi allegati, che costituiscono parte integrante del Bando di Gara, regola le modalità di partecipazione alla gara avente ad oggetto l’affidamento del Servizio di conduzione degli impianti tecnologici in esercizio presso la Casa Reclusione di Milano Opera con l’assunzione del ruolo di terzo responsabile, nonché la manutenzione ordinaria preventiva programmata.
L’aggiudicazione della gara avverrà mediante procedura aperta (art. 55 D.Lgs 163/2006), ai sensi dell’art. 82 D.Lgs 163/2006 in base al criterio del prezzo più basso offerto, inferiore a quello posto a base di gara, determinato mediante ribasso sull’importo a base di gara, al netto degli oneri della sicurezza 

-	CAPO I - DEFINIZIONI GENERALI.

Art. 1
(Definizioni)

Nel testo del presente capitolato valgono le seguenti definizioni:
a)	Amministrazione/Stazione Appaltante. Per Amministrazione/Stazione Appaltante s’intende la Reclusione di Milano Opera;
b)	Soggetto concorrente. Per soggetto concorrente si intende una qualsiasi impresa che partecipa alla presente gara sia in forma singola che in forma associata;
c)	Soggetto aggiudicatario. Per soggetto aggiudicatario si intende quel soggetto candidato risultato aggiudicatario dell’appalto secondo le modalità di cui al presente capitolato.
d)	Soggetto escluso. Per soggetto escluso si intende quel soggetto candidato escluso dalla partecipazione alla gara perché non in possesso dei requisiti minimi richiesti o che abbia prodotto una documentazione incompleta o non conforme tale da comportare, a norma del presente capitolato, l’esclusione dalla gara.
e)	Legale rappresentante. Si definisce legale rappresentante del soggetto candidato qualsiasi persona che ha il potere di rappresentanza del soggetto candidato.
Legale rappresentante del raggruppamento di imprese è il legale rappresentante del soggetto aggiudicatario mandatario quale risulta dall’atto di costituzione del raggruppamento medesimo.
f)	Terzo Responsabile. Per Terzo Responsabile si intende il soggetto abilitato allo svolgimento delle operazioni di conduzione e manutenzione dell’impianto termico, ai sensi della legge 10/91 e s.m.i.

Art. 2
(Normativa di riferimento)

Il presente appalto è regolato, oltre che dal bando di gara e dal presente capitolato, da:
1) 	La legge ed il regolamento di contabilità generale dello Stato (Legge 18 novembre 1923, n. 2440, R.D. 23 maggio 1924, n. 827 e successive aggiunte e modificazioni). 
2) 	Le vigenti norme sull'accettazione dei materiali e sull'esecuzione delle opere comprese nel presente appalto. 
3) I disposti delle  norme C.E.I. - UNI ed equivalenti vigenti in materia, I.S.P.E.S.L.. VV.F. ecc;
4) 	D.P.R. 547/55 (Norme per la prevenzione degli infortuni sul lavoro).
5) 	Legge 317/86 (recepimento Direttiva C.E.E. 83/189, procedure d'informazione nel settore delle norme e specifiche tecniche). 
6) 	Tutti i disposti delle circolari ENPI e delle leggi antinfortunistiche relative al lavoro ed alle costruzioni di impianti. 
7) 	La Legge 09.01.1991, n. 10 e s.m.i. (Norme per l’attuazione del piano energetico nazionale in materia di uso razionale dell’energia, di risparmio energetico e di sviluppo delle fonti rinnovabili di energia).
8)  D.P.R. 14/10/1993 n. 412  (Regolamento di attuazione della Legge 10/91 e smi)
9) 	D.M. 37/2008 (dichiarazione di conformità dell’impianto alla regola d’arte con i relativi allegati)
10) D.Lgs. 81/2008 (Testo unico sulla sicurezza)
11)	Il Decreto legislativo 12 aprile 2006, n.163 (Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture  in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE) e s.m.i.
12)	D.P.R. 380/2001 (Testo unico per l’edilizia)
13)	D.Lgs. 192 del 19/08/2005 (Attuazione della direttiva 2002/91CE relativa al rendimento energetico nell’edilizia)
14)	D.Lgs. 311 del 29/12/2006 (Disposizioni correttive e integrative del D.Lgs 192/2005)
15)	Legge 1/3/1968 n. 186 (Disposizioni per impianti elettrici ed elettronici)
16)	Legge 13/07/1996 n. 615 (Inquinamento atmosferico)
17)	D.P.R. 10/09/1982 n. 915 (Rifiuti tossici nocivi)

Per quanto non espressamente richiamato nel presente capitolato, valgono inoltre tutte le Leggi, Decreti, Circolari, Norme o interpretazioni ufficiali attinenti agli impianti oggetto dell’appalto attualmente in vigore e quelle eventualmente emesse o modificate durante l’intero periodo contrattuale.

- CAPO II - OGGETTO DELL’APPALTO

Art. 3
(Oggetto dell’appalto)

Il presente Capitolato Speciale  disciplina l’espletamento del Servizio di conduzione degli impianti di riscaldamento, di produzione acqua calda sanitaria e/o  produzione vapore con l’assunzione del ruolo di terzo responsabile, nonchè la manutenzione ordinaria preventiva programmata presso la Casa Reclusione di Milano Opera, 
I servizi che formano oggetto del presente appalto sono descritti nell’allegata SPECIFICA TECNICA, e descrizione sintetica degli impianti che fa parte integrante del presente Capitolato Speciale. 
L’assunzione dell’appalto di cui al presente Capitolato Speciale implica, da parte del Soggetto Aggiudicatario, la conoscenza perfetta non solo di tutte le norme generali e particolari che lo regolano, ma altresì di tutte le condizioni locali e di tutte le circostanze generali e speciali che possano aver influito sul giudizio del Soggetto aggiudicatario circa la convenienza di assumere l’appalto, anche in relazione all’offerta economica dallo stesso formulata.

Art. 4
(Importo del servizio)

L’importo complessivo previsto per il servizio di conduzione degli impianti tecnologici in esercizio presso la Reclusione di Milano Opera con l’assunzione del ruolo di terzo responsabile, nonché la manutenzione ordinaria preventiva programmata,  è il seguente: 

•	€  266.554,00
•	di cui oneri di sicurezza non soggetti a ribasso d’asta € 10.017,85

     (IVA esclusa)

Art. 5
(Durata dell’appalto)

L'appalto avrà decorrenza dalle ore 00:00 del 01/07/2010 sino alle ore  24:00 del 30/06/2011 (durata anni 1 ) 

Art. 6 
(Divieto di rinnovazione tacita)

E’ escluso ogni tacito rinnovo.
Laddove consentito dalla norma, l’Amministrazione  si riserva la facoltà di prorogare il contratto in scadenza  per un massimo di tre mesi tempo necessario ad espletare una nuova procedura di gara e l’ Impresa aggiudicataria si impegna a proseguire il servizio alle stesse condizioni di aggiudicazione dell’appalto.

Art. 7 
(Divieto di cessione dell’appalto)

E’ tassativamente vietata la cessione totale o parziale del presente appalto, sia essa palese od occulta. L’inosservanza di tale prescrizione comporta la nullità del contratto, ai sensi del comma 1, art. 118 del D.Lgs 163/06 e s.m.i.

Art. 8  
(Trasformazione delle imprese)

La trasformazione, fusione, scissione e cessione di aziende, è ammessa nei modi, alle condizioni e nei termini previsti dalla vigente normativa.

PARTE II
DISCIPLINARE DI GARA.

- CAPO I – SOGGETTI AMMESSI E REQUISITI DI AMMISSIONE

Art.9
 (Requisiti morali e professionali per partecipare alla gara )

Ai sensi dell'art. 38 del D.Lgs n. 163/06 sono esclusi dalla partecipazione alla presente gara e non possono essere affidatari di subappalti i soggetti:
a) che si trovano in stato di fallimento, di liquidazione coatta, di concordato preventivo, o versa in stato di sospensione dell’attività commerciale/professionale o nei cui riguardi sia in corso un procedimento per la dichiarazione di una di tali situazioni, secondo la legislazione dello Stato in cui è stabilito l’offerente; 
b) nei cui confronti è pendente procedimento per l'applicazione di una delle misure di prevenzione di cui all'articolo 3 della legge 27 dicembre 1956, n. 1423 o di una delle cause ostative previste dall’articolo 10 della legge 31 maggio 1965, n. 575; l’esclusione e il divieto operano se la pendenza del procedimento riguarda il titolare o il direttore tecnico, se si tratta di impresa individuale; il socio o il direttore tecnico se si tratta di società in nome collettivo, i soci accomandatari o il direttore tecnico se si tratta di società in accomandita semplice, gli amministratori muniti di poteri di rappresentanza o il direttore tecnico, se si tratta di altro tipo di società; 
c) nei cui confronti è stata pronunciata sentenza di condanna passata in giudicato, o emesso decreto penale di condanna divenuto irrevocabile, oppure sentenza di applicazione della pena su richiesta, ai sensi dell'articolo 444 del codice di procedura penale, per reati gravi in danno dello Stato o della Comunità che incidono sulla moralità professionale; è comunque causa di esclusione la condanna, con sentenza passata in giudicato, per uno o più reati di partecipazione a un’organizzazione criminale, corruzione, frode, riciclaggio, quali definiti dagli atti comunitari citati all’articolo 45, paragrafo 1, direttiva CE 2004/18; l’esclusione e il divieto operano se la sentenza o il decreto sono stati emessi nei confronti: del titolare o del direttore tecnico se si tratta di impresa individuale; del socio o del direttore tecnico, se si tratta di società in nome collettivo; dei soci accomandatari o del direttore tecnico se si tratta di società in accomandita semplice; degli amministratori muniti di potere di rappresentanza o del direttore tecnico se si tratta di altro tipo di società o consorzio. In ogni caso l’esclusione e il divieto operano anche nei confronti dei soggetti cessati dalla carica nel triennio antecedente la data di pubblicazione del bando di gara, qualora l'impresa non dimostri di aver adottato atti o misure di completa dissociazione della condotta penalmente sanzionata; resta salva in ogni caso l'applicazione dell'articolo 178 del codice penale e dell'articolo 445, comma 2, del codice di procedura penale; 
d) che hanno violato il divieto di intestazione fiduciaria posto all'articolo 17 della legge 19 marzo 1990, n. 55 e smi; 
e) che hanno commesso gravi infrazioni debitamente accertate alle norme in materia di sicurezza e a ogni altro obbligo derivante dai rapporti di lavoro, risultanti dai dati in possesso dell'Osservatorio;  
f) che, secondo motivata valutazione della stazione appaltante, hanno commesso grave negligenza o malafede nell'esecuzione delle prestazioni affidate dalla stazione appaltante che bandisce la gara; o che hanno commesso un errore grave nell’esercizio della loro attività professionale, accertato con qualsiasi mezzo di prova da parte della stazione appaltante; 
g) che hanno commesso violazioni, definitivamente accertate, rispetto agli obblighi relativi al pagamento delle imposte e tasse, secondo la legislazione italiana o quella dello Stato in cui sono stabiliti; 
h) che nell'anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara hanno reso false dichiarazioni in merito ai requisiti e alle condizioni rilevanti per la partecipazione alle procedure di gara, risultanti dai dati in possesso dell'Osservatorio;   
i) che hanno commesso violazioni gravi, definitivamente accertate, alle norme in materia di contributi previdenziali e assistenziali, secondo la legislazione italiana o dello Stato in cui sono stabiliti;
l) che il soggetto è in regola in materia di assunzioni obbligatorie ai sensi e per gli effetti di cui  all'articolo 17 della legge 12 marzo 1999, n. 68;
m) nei cui confronti è stata applicata la sanzione interdittiva di cui all’articolo 9, comma 2, lettera c), del decreto legislativo dell’8 giugno 2001 n. 231 o altra sanzione che comporta il divieto di contrarre con la pubblica amministrazione, compresi i provvedimenti interdittivi di cui all'articolo 36-bis, comma 1, del decreto-legge 4 luglio 2006, n. 223, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 agosto 2006, n. 248; 
m-bis) nei cui confronti è stata applicata la sospensione o la decadenza dell'attestazione SOA per aver prodotto falsa documentazione o dichiarazioni mendaci, risultanti dal casellario informatico.  

Art.10 
(Requisiti di ammissione)

Per la partecipazione alla gara le imprese partecipanti dovranno possedere i requisiti minimi di seguito elencati:

1)	iscrizione nel Registro delle Imprese tenuto dalla Camera di Commercio (o ad altro registro professionale o commerciale dello Stato di residenza se si tratta di uno Stato dell’UE in conformità con quanto previsto dall’art.39 del D.Lgs 163/06 e s.m.i.) dalla quale risulti l’attività oggetto di appalto; 

2)	possesso di abilitazione DM 37/08 (abilitazione ex art. 1 lettera c), d) ed e) L. 46/90);  per le Imprese straniere non aventi sede in Italia, certificato equipollente e possesso di analoghi titoli di abilitazione secondo la legislazione vigente dei singoli stati, ai sensi di quanto previsto dall’art. 15, D.Lgs. 358/92;

3)	possesso del requisito necessario ad assumere la veste di terzo responsabile ai sensi del D.P.R. 26 agosto 1993 n. 412 e s.m.i.  

4)	realizzazione di servizi analoghi nel settore oggetto di appalto, svolti direttamente o indirettamente nel triennio antecedente la data di pubblicazione della gara, per un importo non inferiore al triplo dell’importo della gara di cui almeno un singolo servizio di pari importo della gara, anche in corso di esecuzione.
Per servizio analogo si intende la conduzione, la manutenzione ordinaria e straordinaria degli impianti, escluso i contratti  di sola  fornitura di combustibile.
	L’elenco dei principali servizi eseguiti dovrà contenere l’indicazione degli 	importi, delle date, dei destinatari pubblici o privati dei servizi stessi. 

5)	Possesso di Certificazione di Qualità UNI EN ISO 9001 ai sensi dell’art. 43 D.Lgs. 163/2006 relativa al settore di attività EA 28, attinente a quello oggetto dell’appalto.

6)	Possesso di Certificazione  UNI EN ISO 14001 in corso di validità.

7)	Possesso di Certificazione  BS OHSAS 18001  in corso di validità.

8)	Possesso di Attestazione di Qualificazione rilasciata da S.O.A. ai sensi del D.P.R. 34/2000 e s.m.i., in corso di validità, relativa alla categoria OG 11 classifica I.

9)	Almeno n. 02 (due) referenze bancarie da cui risulti la capacità del concorrente a poter adempiere alle obbligazioni e/o agli oneri scaturenti dal presente Appalto, in originale, a pena d’esclusione.

Il mancato possesso anche di uno solo dei requisiti sopra descritti agli articoli 9 e 10 comporterà l’esclusione automatica dalla gara. 

Art. 11
(Avvalimento)

Ai sensi dell’art. 49 del D.Lgs.  163/06 il soggetto concorrente può avvalersi di una impresa ausiliaria per dimostrare il possesso:
•	del requisito di cui al punto 2 dell’articolo 10 che precede (abilitazione ex art. 1 lettera c) d) e) L. 46/90);
•	del requisito di cui al punto 4 dell’art. 10 che precede, (realizzazione di servizi analoghi nel settore oggetto di appalto) nella misura del 30% di quanto richiesto, per cui il 70% deve essere posseduto dal concorrente ed il 30% dalla Impresa ausiliaria.

Qualora si ricorra al predetto istituto deve essere prodotta, a pena di esclusione, oltre la documentazione richiesta a corredo della domanda di partecipazione, anche la documentazione di cui al comma 2 dell’art. 49 del D.Lgs. 163/06 e precisamente:
a)	una dichiarazione del concorrente, verificabile ai sensi degli artt. 14 e 15 che seguono, attestante l’avvalimento dei requisiti necessari per la partecipazione alla gara, con specifica indicazione dei requisiti stessi e dell’impresa ausiliaria;
b)	una dichiarazione circa il possesso da parte del concorrente dei requisiti morali e professionali  di cui all’articolo 9;
c)	una dichiarazione sottoscritta da parte dell’impresa ausiliaria attestante il possesso da parte di quest’ultima dei requisiti generali di cui all’articolo 9;
d)	una dichiarazione sottoscritta dall’impresa ausiliaria con cui quest’ultima si obbliga verso il concorrente e verso la stazione appaltante a mettere a disposizione per tutta la durata dell’appalto le risorse necessarie di cui è carente il concorrente;
e)	una dichiarazione sottoscritta dall’impresa ausiliaria con cui questa attesta che non partecipa alla gara in proprio o associata o consorziata ai sensi dell’art. 17 né si trova in una situazione di controllo di cui all’art.  17 comma 2 con una delle altre imprese che partecipano alla gara;
f)	in originale o copia autentica il contratto in virtù del quale l’impresa ausiliaria si obbliga nei confronti del concorrente a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta la durata dell’appalto;
g)	nel caso di avvalimento nei confronti di una impresa che appartiene al medesimo gruppo in luogo del contratto di cui alla lettera f) l’impresa concorrente può presentare una dichiarazione sostitutiva attestante il legame giuridico ed economico esistente nel gruppo.

Art. 12
(Obbligo del sopralluogo)

E’ fatto obbligo al concorrente, pena l’esclusione dalla gara, di effettuare il sopralluogo  presso gli impianti della Stazione Appaltante,  nella data e nell’ora concordata con la Direzione della sede medesima. 
L’originale dell’attestazione di avvenuto sopralluogo rilasciato dalla Stazione Appaltante dovrà essere inserito, a pena di esclusione dalla gara, nella busta  “A” unitamente agli altri documenti ivi previsti.
Il sopralluogo dovrà essere effettuato esclusivamente da:
-	legale rappresentante o direttore tecnico dell’impresa (muniti di copia del certificato C.C.I.A.A, SOA o altro documento da cui sia desumibile la carica ricoperta) o procuratore speciale;
-	un dipendente dell’impresa munito di specifica delega sottoscritta dal Legale Rappresentante (accompagnata da copia del certificato C.C.I.A.A. o altro documento da cui sia desumibile la carica).

Art. 13
(Impegno alla riservatezza)

L’Amministrazione, nei limiti consentiti dalle norme che disciplinano la trasparenza amministrativa e il diritto d’accesso, si impegna a rispettare il carattere riservato delle informazioni fornite dal soggetto concorrente.

Art. 14
(Riserva di verifica del contenuto delle dichiarazioni autocertificate)

L’Amministrazione si riserva di accertare la veridicità delle dichiarazioni autocertificate attraverso l’acquisizione della documentazione originale o con le altre modalità consentite dalla legge. Qualora dalla verifica dei requisiti, risulti che l’Impresa aggiudicataria non sia in possesso dei requisiti necessari per l’assunzione dell’appalto, non si farà luogo al contratto.

Art. 15
(Falsità delle dichiarazioni)

Qualora, a seguito delle verifiche disposte ai sensi del precedente articolo, l’Amministrazione accerti che il soggetto aggiudicatario ha fornito false dichiarazioni, darà avvio al procedimento di esclusione dalla gara, dandone comunicazione scritta al soggetto aggiudicatario ed assegnando allo stesso termine non inferiore a quindici giorni per consentire la presentazione di memorie difensive scritte.
Il provvedimento motivato di decadenza dall’aggiudicazione, di competenza dell’Amministrazione Penitenziaria, comporta l’incameramento della cauzione, a titolo di risarcimento del danno, nonché la segnalazione alla Autorità di Vigilanza dei contratti pubblici.

Art. 16
(Raggruppamento di imprese e consorzi)

La partecipazione delle associazioni temporanee e dei consorzi è ammessa nel rispetto delle disposizioni previste dalla normativa vigente, di cui agli artt. 36 e 37 del D.Lgs. 163/06.
I Consorzi di cui alla lettera d) art. 34 del D.Lgs. 163/06 sono equiparati ai R.T.I., pertanto ad essi si applicano le regole dettate per i raggruppamenti temporanei d’imprese. 
I R.T.I. già costituiti devono allegare all’istanza di partecipazione l’atto costitutivo nella forma della scrittura privata autenticata, mentre le imprese che intendono costituirsi in associazione temporanea successivamente all’aggiudicazione, devono manifestare la loro volontà compilando e sottoscrivendo l’allegato modulo previsto dalla stazione appaltante (Mod. 4 R.T.I.).
I consorzi di cui alle lettere b) e c) dell’art. 34 del D.Lgs. 163/06 devono indicare per quali consorziati partecipano alla gara.
I R.T.I. e i Consorzi devono specificare le parti del servizio che saranno eseguite dalle singole imprese o consorziati, è vietata ogni modificazione delle quote di partecipazione nonchè qualsiasi modificazione alla composizione dei raggruppamenti temporanei e dei consorzi ordinari  rispetto a quella risultante dall’impegno presentato in sede di offerta.

Art. 17
(Concorrenza sleale)

Non è ammesso che un'impresa partecipi singolarmente e quale componente di un R.T.I. o di un consorzio, né come facente parte di R.T.I. o consorzi diversi, pena l'esclusione della impresa medesima, del R.T.I. e del consorzio al quale l'impresa partecipa.
Non è ammessa la partecipazione di imprese, anche in R.T.I. o consorzio, che abbiano rapporti di controllo o collegamento, ai sensi dell'art. 2359 cod. civ., con altre imprese che partecipano alla gara singolarmente o quali componenti di R.T.I. o consorzi, pena l'esclusione dalla gara delle imprese collegate, delle imprese controllanti e delle imprese controllate, nonché dei R.T.I. o consorzi ai quali le imprese eventualmente partecipino.
Sono altresì esclusi dalla gara i concorrenti coinvolti in situazioni oggettive lesive della par condicio tra concorrenti e/o lesive della segretezza delle offerte.

Art. 18
(Requisiti e documentazione dei R.T.I. e Consorzi)

Per la partecipazione alla gara del consorzio o in R.T.I., devono essere posseduti da ciascuna impresa raggruppata o consorziata:
•	I requisiti morali e professionali di cui all’art. 9;  
•	L’iscrizione nel Registro delle Imprese tenuto dalla Camera di Commercio nel settore oggetto di appalto;  
•	il possesso  di Certificazione di Qualità UNI EN ISO 9001 ai sensi dell’art. 43 D.Lgs. 163/06 relativa al settore di attività EA 28, attinente a quello oggetto dell’appalto.

•	Il requisito relativo al possesso di abilitazione DM 37/08 (abilitazione ex art. 1 lettera c), d) ed e) L. 46/90) potrà essere soddisfatto cumulativamente dal raggruppamento o consorzio ovvero potrà essere posseduto da qualsiasi Impresa  raggruppata, fermo restando che l’esecutrice del servizio dovrà obbligatoriamente possederlo.
•	Il requisito riferito al terzo responsabile ex D.P.R. 412/1993 e s.m.i. dovrà essere posseduto almeno dalla impresa designata capogruppo e comunque da chi eseguirà attività di gestione degli impianti termici e non potrà essere subappaltato pena l’esclusione;
•	Il requisito riguardante i servizi analoghi svolti direttamente o indirettamente nel settore oggetto di appalto, svolti direttamente nel triennio antecedente la data di pubblicazione della gara, per un importo non inferiore al triplo dell’importo della gara. di cui almeno un singolo servizio di pari importo della gara, anche in fase di esecuzione,  deve essere posseduto cumulativamente  dal raggruppamento o consorzio.
•	Il requisito relativo al possesso di Certificazione  UNI EN ISO 14001 dovrà essere posseduto almeno da una impresa raggruppata;
•	Il requisito relativo al possesso di Certificazione BS OHSAS 18001  in corso di validità  dovrà essere posseduto almeno da una impresa raggruppata;
•	Il requisito relativo al possesso dell’Attestazione di Qualificazione rilasciata da SOA dovrà essere posseduto cumulativamente dal raggruppamento o consorzio.
•	La cauzione provvisoria è unica, però per i consorzi e R.T.I. costituendi deve essere stipulata in nome di tutte le imprese consorziate o raggruppate.
•	Il sopralluogo obbligatorio è a carico dell’Impresa designata Mandataria. 
•	L’offerta e i documenti di gara (compresi gli allegati) devono essere sottoscritti da tutte le imprese nel caso di raggruppamenti o consorzi costituendi, per i soggetti plurimi già costituiti è sufficiente la sottoscrizione del legale rappresentante del consorzio o dell’impresa capogruppo.
•	Le dichiarazioni e la compilazione dei modelli predisposti dalla Stazione Appaltante devono essere prodotti da ogni impresa raggruppata o consorziata, come stabilito per l’impresa singola.
•	referenze bancarie: tali documenti dovranno essere rimessi, a pena d’esclusione dalla gara, sia dai soggetti singoli che da ciascun soggetto che costituisce o costituirà il Raggruppamento, Consorzio, ai sensi art. 34 D. Lgs. 163/2006.

Il mancato possesso anche di uno solo dei requisiti sopra descritti comporterà l’esclusione automatica dalla gara. 

Art. 19
(Subappalto)

Il subappalto è regolato dall’art. 118 D.Lgs. n. 163/06, nella misura non superiore al 30% dell’importo  complessivo del contratto.
La facoltà di subappaltare è subordinata alle seguenti condizioni:
1.	Il concorrente all’atto dell’offerta deve indicare la quota e/o le opere che intende subappaltare;
2.	Il soggetto aggiudicatario deve depositare il contratto di subappalto presso la stazione appaltante almeno 20 giorni prima della data di effettivo inizio delle esecuzioni delle relative lavorazioni;
3.	Il subappaltatore non deve trovarsi in situazioni di esclusione dalle gare di cui all’art. 38 D.Lgs. n. 163/06 e s.m.i. e deve possedere:

•	certificato di Qualità UNI EN ISO 9001 ai sensi dell’art. 43 D.Lgs. 163/06 relativa al settore di attività EA 28, attinente a quello oggetto dell’appalto;
•	Attestazione di Qualificazione rilasciata da S.O.A. in corso di validità, relativa alla categoria OG 11 classifica I, (ovvero di possedere i requisiti di cui all’art. 28 del D.P.R. 34/2000) in relazione alla prestazione subappaltata. 

4.	Il soggetto aggiudicatario deve inviare all’Amministrazione copia delle fatture quietanzate entro 20 giorni dalla data di liquidazione di ogni importo al subappaltatore;
5.	I pagamenti all’impresa aggiudicataria sono subordinati alla correttezza contributiva (per imposte e oneri previdenziali ed assicurativi) anche dei subappaltatori, per cui ad ogni pagamento dovrà essere prodotta la relativa documentazione dell’appaltatore e del subappaltatore.

CAPO II. CAUZIONI E GARANZIE FIDEJUSSORIE

Art. 20 
(Cauzione provvisoria)

Garanzia, ai sensi art. 75 D. Lgs. 163/2006, pari al 2% dell’importo posto a base di gara  pena l’esclusione, fatta salva la riduzione ai sensi comma 7 art. 75 medesimo decreto, costituita a scelta da cauzione o fidejussione, nelle forme e con le modalità di cui al medesimo art. 75 citato decreto a pena d’esclusione. Tale garanzia dovrà contenere espressamente, pena l’esclusione dalla gara, la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957 comma 2. c.c., la operatività entro quindici giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante. Inoltre, la garanzia dovrà avere validità, pena l’esclusione, per almeno gg. 180 dalla data di scadenza presentazione offerta. 
La garanzia dovrà altresì contenere la dichiarazione di impegno del fidejussore, a rilasciare in favore della stazione appaltante la garanzia per l’esecuzione del contratto di cui all’art. 113 D. Lgs. 163/2006 10/20 qualora il soggetto partecipante/offerente risultasse aggiudicatario dell’Appalto.
Nel caso di offerta sottoscritta da più imprese, consorzi di cui all’art. 34, comma 1 lett. e) del D.Lgs. 163/2006, non ancora costituiti, la cauzione provvisoria deve essere intestata a tutte le imprese del costituendo raggruppamento o consorzio.

Art. 21 
(Cauzione definitiva)

La cauzione definitiva sta a garanzia dell’adempimento di tutte le obbligazioni del contratto, del risarcimento di danni derivante dall’inadempimento delle  obbligazioni stesse, nonché dal rimborso delle somme che l’Amministrazione  avesse eventualmente corrisposto senza titolo nel corso  dell’appalto.
E’ fatto salvo l’esperimento di ogni altra azione qualora la cauzione risultasse insufficiente. L’importo della cauzione definitiva è pari al dieci per cento dell’importo di aggiudicazione. In caso di ribasso superiore al 10% o 20% si applica il comma 1 dell’art. 113 del D.Lgs 163/06. Tale importo è mantenuto nell’ammontare stabilito per  tutta la durata del contratto.
La cauzione definitiva, in qualunque forma prestata, deve coprire l’intero periodo di validità del contratto.

Art. 22    
(Modalità di costituzione della cauzione provvisoria e definitiva)

La cauzione, sia essa provvisoria o definitiva, deve essere prestata di uno dei modi previsti dalla legge 10 giugno 1982, n. 348:

a)	in contanti, assegno od in titoli di debito pubblico garantiti dallo Stato 
b)	con fideiussione bancaria rilasciata da Aziende di Credito di cui all’art. 5 del R.D.L. 12 marzo 1936 n. 375 e successive modificazioni ed integrazioni;
c)	con polizza assicurativa rilasciata da Imprese di Associazioni debitamente autorizzate all’esercizio del ramo cauzioni, ai sensi del Testo Unico delle Leggi sull’esercizio delle assicurazioni private, approvato con D.P.R. 13 febbraio 1939 n. 449 e successive modificazioni.

In caso di fideiussione bancaria o polizza assicurativa,  avere sottoscrizione autenticata da notaio, essere incondizionata ed irrevocabile, prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, nonché la sua operatività su semplice richiesta scritta dell’Amministrazione Contraente, anche per il recupero delle penali contrattuali, inserendo la clausola cosiddetta “di pagamento a semplice richiesta”.
 In caso di cauzione in numerario in contanti, assegno od in titoli di Stato o garantiti dallo Stato, al valore di borsa   dovrà essere effettuato in una delle Tesorerie Provinciali dello Stato.
 La cauzione sarà svincolata al momento in cui tutte le obbligazioni contrattuali saranno state adempiute.

DOCUMENTI RICHIESTI A CORREDO DELL’OFFERTA.

Art. 23
(Documentazione amministrativa)

La documentazione amministrativa, richiesta a corredo dell’offerta, pena l’esclusione dalla gara, è la seguente: 

a)	Istanza di partecipazione, utilizzando il modulo previsto dalla stazione appaltante (MOD. 1) (in carta legale o su carta legale mediante l’apposizione di marca da bollo del valore di Euro 14,62)  alla gara in cui, oltre ad ogni altro dato identificativo della Impresa, al fax e tel. e-mail cui inviare ogni comunicazione, si specifica se soggetto singolo, se raggruppato, consorziato, ai sensi art. 34 D.Lgs. 163/2006 e si specifica se il soggetto si avvale dell’Avvalimento ai sensi dell’art. 49 D. Lgs. 163/2006. L’istanza deve essere sottoscritta dai legali rappresentanti dei soggetti partecipanti/offerenti ovvero procuratori dei legali rappresentanti ed in tal caso va allegata, a pena di esclusione, la relativa idonea procura.
Per Consorzi, Raggruppamenti, di cui all’art. 34  D. Lgs. 163/2006, già formalmente costituiti o non ancora costituiti, si rimanda alle disposizioni di cui all’art. 16 del Presente Capitolato Speciale.
Nel caso di avvalimento si rimanda a quanto specificato all’art. 11  del presente Capitolato Speciale.

b)	Copia del Capitolato Speciale e di ogni allegato,  timbrati e firmati per accettazione su ogni foglio. Il capitolato nella sua ultima pagina deve riportare la doppia sottoscrizione per l’approvazione delle clausole onerose.

c)	Documento attestante l’avvenuto versamento della cauzione provvisoria. Qualora il deposito cauzionale è prestato in titoli di Stato o garantiti dallo Stato in assegno circolare o in contanti,  tale documento è costituito dalla  quietanza di versamento presso la Tesoreria Provinciale dello Stato. Qualora invece detto deposito cauzionale è prestato mediante polizza fideiussoria o assicurativa, all’offerta deve essere allegata la polizza medesima. 

d)	Dichiarazione sostitutiva resa ai sensi del D.P.R. 445/2000 e con esplicito richiamo all’art. 76 del medesimo D.P.R., sottoscritta a pena d’esclusione dal legale rappresentante o procuratore (in tal caso va rimessa, pena l’esclusione, la relativa procura da cui si evince la capacità del procuratore a compiere tali atti), accompagnata da copia di valido documento di identità del sottoscrittore contenente il possesso dei requisiti morali e professionali  utilizzando il modulo allegato (MOD. 2).

e)	Dichiarazione sostitutiva resa ai sensi del D.P.R. 445/2000 e con esplicito richiamo all’art. 76 del medesimo D.P.R., sottoscritta a pena d’esclusione dal legale rappresentante o procuratore (in tal caso va rimessa, pena l’esclusione, la relativa procura da cui si evince la capacità del procuratore a compiere tali atti), accompagnata da copia di valido documento di identità del sottoscrittore contenente il possesso dei requisiti di ammissione  utilizzando il modulo allegato (MOD. 3).

f)	Dichiarazione di impegno a costituire associazione temporanea di imprese (da produrre solo qualora la Impresa partecipante intenda fare ricorso a tale istituto) ed utilizzando l’apposito modulo (MOD. 4) previsto dalla Stazione Appaltante; per R.T.I. già costituiti l’atto di costituzione deve risultare da scrittura privata con autentica notarile. I R.T.I. e  i Consorzio devono specificare le parti e  i servizi che saranno eseguite  dalle singole imprese  o consorziati.

g)	Dichiarazione della quota che eventualmente il concorrente intende subappaltare da produrre utilizzando l’apposito modulo (MOD. 5)  previsto dalla Stazione Appaltante.

h)	Attestazione rilasciata dall'Amministrazione  di avvenuto sopralluogo (MOD. 6); 

i)	Originale o copia conforme del certificato di iscrizione alla CCIAA in corso di validità; 

j)	Originale o copia autenticata del Certificato di qualità UNI EN ISO  9001, in corso di validità;

k)	Originale o copia autenticata del Certificato  UNI EN ISO  14001, in corso di validità. 

l)	Originale o copia autenticata del Certificato BS OHSAS 18001 in corso di validità.

m)	Originale o copia autentica dell’Attestazione di Qualificazione rilasciata da SOA, in corso di validità. 

n)	Ricevuta del versamento del contributo  di € 20,00 all’Autorità di Vigilanza sui contratti pubblici di lavori e servizi, ai sensi dell’art. 1 commi 65 e 67 della legge 23 dicembre 2005, n. 266, in originale o copia corredata da dichiarazione di autenticità e copia del documento di identità in corso di validità, oppure copia dell’e-mail di conferma qualora il pagamento sia stato effettuato on-line 
Il pagamento della somma dovuta avviene con le seguenti modalità:

•	Mediante versamento on line collegandosi al portale web “Sistema di riscossione”al seguente indirizzo: http/www.autoritalavoripubblici.it/riscossioni.html 
	seguendo le istruzioni disponibili sul portale;
•	Mediante versamento sul conto corrente postale n. 73582561, intestato a “AUT. CONTR. PUBB.” – Via di Ripetta, 246 – 00186 Roma (codice fiscale 97163520584) presso qualsiasi ufficio postale.
La causale del versamento deve riportare esclusivamente:
-     Il codice fiscale del partecipante;
-	 il CIG che identifica la procedura;

N.B.  Sono esonerati dal pagamento del contributo i contratti il cui importo a base di gara è inferiore a 150.000,00 Euro, secondo le disposizioni di cui alla deliberazione del 24/01/2008; l’importo a base di gara, da considerare ai fini della individuazione delle soglie di contribuzione, deve intendersi comprensivo degli oneri di sicurezza. 

- CAPO III - MODALITÀ DI COMPILAZIONE DELL’OFFERTA E COMPOSIZIONE DEL PLICO.

Art. 24
(Compilazione dell’offerta economica)

I concorrenti devono formulare la propria offerta economica utilizzando o seguendo lo schema del modello allegato (MOD. 7).

L’offerta, sottoscritta da un legale rappresentante, deve essere resa in carta legale o su carta resa legale mediante l’apposizione di marca da bollo del valore di euro 14,62.
Non sono ammesse offerte condizionanti o espresse in modo indeterminato o con semplice riferimento ad altra offerta, propria o altrui, non sono parimenti ammesse offerte recanti cancellature e/o abrasioni.

Nell’offerta dovrà essere espressamente dichiarato, a pena di esclusione,  che l’Impresa  ha tenuto conto degli obblighi relativi alle disposizioni in materia di sicurezza e dei costi per la redazione e l’applicazione del Documento Unico di Valutazione dei rischi (DUVRI)  ai sensi del D.lg. 81/2008.

Le offerte dovranno essere  corredate  dalle giustificazioni, a pena di esclusione,  di cui all'articolo 87, comma 2. 

Art. 25
(Validità dell’offerta)

Il concorrente è obbligato alla propria offerta per un periodo di gg.180 a partire dalla data ultima fissata per la presentazione dell’offerta.
Trascorso tale termine senza che sia intervenuta l’aggiudicazione, il concorrente, con espressa dichiarazione scritta, da inviare al medesimo indirizzo indicato per la presentazione dell’offerta, può recedere dall’offerta stessa.
Qualora in un’offerta vi sia discordanza fra il prezzo indicato in lettere e quello indicato in cifre, è valida l’indicazione più vantaggiosa per l’Amministrazione.

		Art. 26		
 ( Presentazione dell’offerta e composizione del plico)

L’offerta dovrà essere contenuta in un unico plico che sia, a pena di esclusione dalla gara, sigillato in modo da assicurare l’autenticità della chiusura originaria.
Al fine dell’identificazione della provenienza del plico, quest’ultimo dovrà, a pena di esclusione, recare il timbro dell’impresa offerente o altro diverso elemento di identificazione, la firma e/o la sigla del legale rappresentante/procuratore speciale dell’offerente e all’esterno, oltre alle indicazioni del mittente (denominazione o ragione sociale dell’impresa/RTI/Consorzio concorrente) la seguente dicitura:

- “Gara  per il  Servizio di conduzione degli impianti tecnologici in esercizio presso la Casa Reclusione  di Milano Opera  con assunzione del ruolo di terzo responsabile, nonché la manutenzione ordinaria preventiva programmata” 

Il plico potrà essere inviato mediante servizio postale, a mezzo di raccomandata con avviso di ricevimento, o mediante corrieri privati o agenzie di recapito debitamente autorizzati, ovvero consegnato a mano da un incaricato del concorrente - soltanto in tale ultimo caso verrà rilasciata apposita ricevuta con l’indicazione dell’ora e della data di consegna - nelle giornate non festive dal lunedì al sabato, dalle ore 9.30 alle ore 13.00 presso l’indirizzo della sede della Stazione Appaltante: Casa di Reclusione Milano Opera – Via Camporgnago, 40 –20141 Milano -
Si precisa che in caso di invio tramite corrieri privati o agenzie di recapito debitamente autorizzati la dicitura - “Gara  per il   servizio di conduzione degli impianti tecnologici in esercizio presso la Casa Reclusione  di Milano Opera   con assunzione del ruolo di terzo responsabile, nonché la manutenzione ordinaria preventiva programmata”, nonché la denominazione dell’impresa/RTI/Consorzio concorrente dovranno essere presenti anche sull’involucro all’interno del quale lo spedizioniere dovesse eventualmente porre il plico contenente l’offerta.

L’invio del plico contenente l’offerta è a totale ed esclusivo rischio del mittente; restando esclusa qualsivoglia responsabilità dell’Amministrazione Contraente ove per disguidi postali o di altra natura, ovvero, per qualsiasi motivo, il plico non pervenga entro il previsto termine perentorio di scadenza all’indirizzo di destinazione.
Non saranno in alcun caso presi in considerazione i plichi pervenuti oltre il suddetto termine perentorio di scadenza, anche indipendentemente dalla volontà del concorrente ed anche se spediti prima del termine medesimo; ciò vale anche per i plichi inviati a mezzo raccomandata con avviso di ricevimento, a nulla valendo la data di spedizione risultante dal timbro postale dell’agenzia accettante; tali plichi non verranno aperti e verranno considerati come non consegnati.

All’interno del plico dovranno essere inserite, a pena di esclusione dalla gara, due diverse buste “A” e “B”, chiuse, sigillate e  non trasparenti (tali da non rendere conoscibile il loro contenuto), che conterranno:

-Busta “A”: la documentazione amministrativa di cui  all’art. 23 del presente Capitolato

-Busta “B”:  l’offerta economica e le giustificazioni di cui all’art. 24 del presente Capitolato

Al fine dell’identificazione della provenienza delle buste, queste ultime dovranno, a pena di esclusione, recare il timbro dell’offerente o altro diverso elemento di identificazione, la firma del legale rappresentante/procuratore speciale dell’offerente 
Le due buste, identificate dalle lettere “A” e“B”  oltre agli elementi di identificazione sopra richiesti, dovranno riportare rispettivamente le seguenti diciture:

Busta A - “ Gara per il   servizio di conduzione degli impianti tecnologici in esercizio presso la Casa Reclusione di Milano Opera con assunzione del ruolo di terzo responsabile, nonché la manutenzione ordinaria preventiva programmata  – Documentazione”

Busta B  - “ Gara per il  servizio di conduzione degli impianti tecnologici in esercizio presso la Casa Reclusione di Milano Opera  con assunzione del ruolo di terzo responsabile, nonché la manutenzione ordinaria preventiva programmata  –  Offerta Economica e giustificazioni”

Le espressioni “busta sigillata” e “plico sigillato” contenute nel presente capitolato, comportano che la busta ed il plico, oltre alla normale chiusura loro propria, devono essere chiusi mediante l’applicazione su tutti i lembi di chiusura del timbro della Impresa e firma oppure di un sigillo atto ad assicurare la segretezza dell’offerta e nello stesso tempo a confermare l’autenticità della chiusura originaria. Non è richiesto l'utilizzo di ceralacca.
L'inosservanza delle prescritte modalità è causa di esclusione dalla gara.

Art. 27

(Trattamento dei dati personali)

Ai sensi dell’art. 3 del  D.Lgs. 30 giugno 2003, n. 196, si rende noto che il trattamento dei dati personali comunicati all’Amministrazione è finalizzato esclusivamente all’espletamento della procedura connessa all’oggetto del presente capitolato speciale.

MODALITA’ DI SVOLGIMENTO DELLA GARA

Art. 28
(Commissione di gara)

La commissione di gara che presiede alle sedute pubbliche è composta dal Dirigente Responsabile  o da un suo delegato, che la presiede, da due testimoni e dall’Ufficiale Rogante dell’Amministrazione Penitenziaria.

	Art.29		
(Seduta di gara)

La gara si svolgerà in sedute pubbliche che avrà luogo presso gli Uffici della Casa Reclusione di Milano Opera sita  in Milano (MI) 20141 -Via Camporgnago, 40,  con la seguente modalità:

a)	verifica della regolarità della documentazione comprovante il possesso dei requisiti di carattere generale e specifici richiesti dal presente appalto;
b)	apertura delle buste sigillate contenenti le offerte economiche;
c)	lettura delle offerte economiche;
d)	aggiudicazione provvisoria al soggetto offerente che avrà offerto il maggior ribasso percentuale;
e)	eventuale espletamento della procedura di verifica delle offerte anormalmente basse (art. 33).

Art. 30
(Presenza dei soggetti candidati)

Alla seduta pubblica di cui all’articolo precedente, possono presenziare ed intervenire, richiedendo l’iscrizione a verbale,  i legali rappresentanti o persone da essi delegati munite di speciale procura.

Art. 31
(Pari offerte, offerte contrastanti)

Qualora due o più soggetti concorrenti abbiano presentato pari offerta si procederà nella medesima seduta a richiedere, a partiti segreti, un’offerta migliorativa. Sarà dichiarata aggiudicataria l’ Impresa migliore offerente.
Ove nessuno di coloro che hanno fatto pervenire offerte uguali sia presente, o i presenti non vogliano migliorare l’offerta, si procederà all’aggiudicazione mediante sorteggio.
Possono migliorare l’offerta il Legale rappresentante o chi è munito di idonea procura. 

Art. 32
(Aggiudicazione)

La Commissione di gara procede all’aggiudicazione provvisoria, anche in presenza di una sola offerta valida.
L'Amministrazione  si riserva il diritto di:
•	non procedere all'aggiudicazione, nel caso in cui nessuna delle offerte presentate venga ritenuta idonea; 
•	di procedere all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida;
•	di sospendere, reindire o non aggiudicare la gara motivatamente.
L’aggiudicazione provvisoria è immediatamente vincolante per il soggetto aggiudicatario, diventa obbligatoria per l’Amministrazione dopo l’avvenuta approvazione dell’aggiudicazione da parte dell’organo deliberante.
L'aggiudicazione è subordinata alla presentazione dei documenti di cui all'art. 40, nei termini stabiliti. Qualora la predetta documentazione non venga prodotta oppure in seguito a controlli successivi l’aggiudicatario non risulti in possesso dei requisiti dichiarati in sede di offerta, l'Amministrazione si riserva di procedere all'aggiudicazione della gara al secondo classificato rivalendosi in ogni caso sulla cauzione provvisoria.

Art. 33
(Offerte anormalmente basse)

Ai sensi dell’art. 86 D.Lgs.  n. 163/06 l’Amministrazione procede alla verifica delle offerte che risulteranno anomale, come stabilito dai commi 1,3,4,5 dello stesso articolo.

Art. 34
(Cause di esclusione)

La violazione o inosservanza delle disposizioni contenute ai punti sotto indicati comporta l’automatica esclusione dalla gara essendo tali prescrizioni dettate a presidio della par condicio, segretezza e imparzialità:
a)	mancata sottoscrizione delle clausole onerose e del capitolato speciale in ogni sua pagina;
b)	mancata produzione della cauzione provvisoria ovvero la produzione di tale cauzione per un periodo di tempo inferiore a quello richiesto (180 gg) e/o per importo inferiore a quello stabilito;
c)	mancata o incompleta presentazione della documentazione richiesta a corredo dell’offerta;
d)	assenza di uno o più dei requisiti di ammissibilità;
e)	offerta economica non conforme al modello predisposto dall’Amministrazione 
f)	inosservanza delle prescrizioni previste nel bando di gara e nel presente Capitolato a pena di nullità o di esclusione;
g)	offerta pervenuta oltre il termine di scadenza;
h)	partecipazione alla gara in forma singola e raggruppata o in più A.T.I. o Consorzi o con imprese collegate e/o controllate o comunque in violazioni della par condicio e/o  segretezza delle offerte;

Art. 35
(Avviso di aggiudicazione)

L’ Amministrazione  comunicherà formalmente al soggetto aggiudicatario, anche se presente nella seduta di gara, l’avvenuta aggiudicazione. 

.Art.36
(Riconoscimento del diritto di accesso)

L’Amministrazione  in applicazione alle norme di cui alla Legge 7 agosto 1990 n. 241, legge 11 febbraio2005  n°15  e successive modifiche, al fine di assicurare la trasparenza e l’imparzialità dell’azione amministrativa, garantisce a chiunque dimostri un interesse particolare concreto per la tutela di situazioni giuridicamente rilevanti, nonché alle amministrazioni, associazioni e comitati portatori di interessi pubblici o diffusi, il diritto di accedere ai propri documenti amministrativi.

PARTE III

- CAPO I - ADEMPIMENTI SOGGETTO AGGIUDICATARIO.

Art. 37
(Mancata sottoscrizione del verbale di aggiudicazione)

Il soggetto aggiudicatario non può impugnare l’efficacia dell’aggiudicazione per non aver sottoscritto il verbale di gara. 

Art. 38
(Contratto e spese di registrazione)

Con l’Impresa aggiudicataria verrà stipulato apposito contratto entro 60 giorni dall’intervenuta efficacia dell’aggiudicazione definitiva. 
Le spese di registrazione del contratto, sono a totale carico del soggetto aggiudicatario. L’obbligo di registrazione grava sul funzionario che in qualità di Ufficiale Rogante ha ricevuto e redatto il verbale di aggiudicazione. 

Art.39	
(D. Lgs. 81/08 – Adempimenti del soggetto aggiudicatario)

All’atto della sottoscrizione del contratto, il soggetto aggiudicatario sarà altresì chiamato a sottoscrivere una dichiarazione, ai sensi del D.Lgs. 81/2008 (Testo unico sulla sicurezza)  di adempiere agli obblighi connessi alle disposizioni in materia di sicurezza e protezione dei lavoratori, in relazione ai rischi specifici e sulle misure di prevenzione e di emergenza relative ai luoghi di lavoro interessati dal contratto di appalto.

Art.40	
(Documentazione)

Il soggetto aggiudicatario, entro quindici giorni, naturali e consecutivi, decorrenti dalla data di avvenuta notifica dell’aggiudicazione provvisoria, deve far pervenire all’Amministrazione  i seguenti documenti: 

A) Certificazioni di quanto dichiarato in sede di offerta, ovvero:

1) certificati, di data non anteriore a tre mesi a quella di aggiudicazione, dell’ente certificatore competente per territorio dai quali risulti la regolarità contributiva a favore dei propri dipendenti;
2) documento unico di valutazione dei rischi;
3) polizza assicurativa che tenga indenne  l’Amministrazione  da tutti i rischi di esecuzione da qualsiasi causa determinati, azione di terzi o cause di forza maggiore, e che preveda anche una garanzia di responsabilità civile per danni a terzi, intendendo come tali anche tutto il personale alle dipendenze dell’ Amministrazione, nell’esecuzione del servizio, fino alla data di vigenza del contratto;
4) certificato in originale di Iscrizione alla Camera di Commercio competente per territorio, di data non anteriore a sei mesi a quella fissata per la gara, contenente:
-	estremi dell’atto costitutivo ed eventuali atti successivi che abbiano modificato od integrato l’atto medesimo e l’annesso statuto; il nominativo delle persone delegate a rappresentare ed impegnare legalmente la società stessa;
-	attestazione che la società non si trovi in stato di liquidazione o fallimento, che la medesima non abbia presentato domanda di concordato e che a carico di essa non si siano verificate procedure di fallimento o di concordato nel quinquennio anteriore alla data di gara;
-	abilitazione ai sensi del DM 37/2008 ex L46/1990 (art. 1 lettera “c” “d” ”e”);
-	nulla osta antimafia;
B) cauzione definitiva pari al 10% dell’importo contrattuale: in caso di ribasso  superiore al 10 per cento la garanzia fidejussoria è aumentata di tanti punti percentuali quanti sono quelli eccedenti il 10 per cento; ove il ribasso sia superiore al 20 per cento, l’aumento è di due punti percentuali per ogni punto di ribasso superiore al 20 per cento;
C) 	in caso di RTI, copia autentica dell’atto costitutivo del raggruppamento unitamente ad una dichiarazione notarile che attesti, sotto la propria responsabilità, il deposito dell’atto per la registrazione o copia conforme all’originale della ricevuta di deposito rilasciata dal competente ufficio del registro.
D) 	Copie di fatture, contratti  o certificati di regolare esecuzione comprovanti i servizi analoghi elencati in fase di offerta.
E) 	Certificato del casellario giudiziale e certificato relativo ai carichi pendenti o dichiarazioni sostitutive di essi rese ai sensi dell’art.46 Legge n. 445/2000, attestanti rispettivamente “di non aver riportato condanne penali e di non essere destinatario di provvedimenti che riguardano l’applicazione di misure di prevenzione, di decisioni civili e di provvedimenti amministrativi iscritti nel casellario giudiziale ai sensi della vigente normativa”, nonché “di non essere a conoscenza di essere sottoposto a procedimenti penali”.
Le predette  certificazioni o dichiarazioni sostitutive dovranno essere riferite:
•	per le ditte individuali: al titolare,
•	per le società in nome collettivo: a tutti i soci,
•	per le società in accomandita semplice: ai soci accomandatari,
•	per gli altri tipi di società: agli amministratori muniti di poteri di rappresentanza e a tutti i componenti l’organo di amministrazione;
in caso di cittadini stranieri sarà necessario produrre un certificato equipollente; 
Si rammenta che il certificato dei carichi pendenti, deve essere richiesto alla Procura della Repubblica presso il Tribunale del luogo di residenza del richied

PARTE IV

CAPO I - PREZZI E PAGAMENTI.

Art.41
(Prezzi e pagamenti)
L’importo annuo offerto dal soggetto aggiudicatario sarà suddiviso in canoni trimestrali.

Art. 42
(Varianti migliorative)

Il soggetto aggiudicatario può proporre varianti migliorative al servizio alle medesime condizioni economiche proposte in sede di presentazione dell’offerta.

Art. 43
     (Controlli )

L’Amministrazione si  riserva di comandare un proprio tecnico, al fine di controllare sia  il regolare funzionamento degli impianti, sia che la  conduzione  venga eseguita secondo gli impegni. L’Impresa dovrà proporre gli interventi di manutenzione ordinaria e  straordinaria necessari al mantenimento dell’efficienza e della continuità di funzionamento degli impianti, rimanendo a insindacabile giudizio dell’Amministrazione l’accettazione della proposta.

Tutti i materiali di risulta solidi e liquidi proveniente dalle operazioni di manutenzione e pulizia, lato fumi e lato acque, dovranno essere raccolti e smaltiti ai sensi della vigente normativa in materia, con relativi oneri di smaltimento a carico della Impresa. L'avvenuto smaltimento dovrà essere documentato nel rispetto  della normativa vigente in materia di smaltimento rifiuti.

Art.44	 
(Termini di pagamento)

Il pagamento delle fatture avverrà a mezzo di ordinativo emesso dal Funzionario Delegato,  su apposita apertura di credito disposta dal Provveditorato Regionale dell'Amministrazione Penitenziaria di_______________ sul conto corrente n. ________, intestato al Soggetto Aggiudicatario e presso ___________________________, Agenzia o Filiale ____, in __, Via ___, A.B.I. _______, C.A.B__________. Il pagamento sarà effettuato dal Funzionario Delegato competente, con valuta fissa, entro il termine di 90 giorni dalla data di ricevimento della fattura stessa.
In caso di ritardo nel pagamento, si applicheranno gli interessi di mora ai sensi del  Decreto legislativo 9 ottobre 2002, n. 231. 

Art. 45
 (Cessione del Contratto – Cessione dei Crediti)

E’ fatto assoluto divieto al soggetto aggiudicatario  di cedere, anche in parte, a qualsiasi titolo, il Contratto a pena di nullità della cessione stessa. 
E’ ammessa la cessione dei crediti maturati dal soggetto aggiudicatario nei confronti dell’Amministrazione Contraente a seguito della regolare e corretta esecuzione delle prestazioni oggetto del contratto  effettuata nel rispetto delle norme vigenti e secondo le condizioni, le modalità, i termini e le prescrizioni contenute nel contratto e nei suoi allegati, a condizione che:
a)	l’Amministrazione Contraente abbia riconosciuto la facoltà di cessione da parte del soggetto aggiudicatario  di tutti o di parte dei crediti che verranno a maturazione per effetto della regolare esecuzione del contratto di servizio;
b)	il cessionario sia un istituto bancario o un intermediario finanziario disciplinato dalle leggi in materia bancaria o creditizia, il cui oggetto sociale preveda l’esercizio dell’attività di acquisto di crediti di impresa;
c)	il contratto di cessione venga stipulato mediante atto pubblico o scrittura privata autenticata e che lo stesso, in originale o in copia autenticata, venga notificato alla Amministrazione Contraente entro 10 giorni dalla stipula.
In ogni caso, è fatta salva ed impregiudicata la possibilità per l’Amministrazione Contraente di opporre al cessionario tutte le medesime eccezioni opponibili al Soggetto aggiudicatario  cedente, ivi inclusa, a titolo esemplificativo e non esaustivo, l’eventuale compensazione dei crediti derivanti dall’applicazione delle penali con quanto dovuto al soggetto aggiudicatario  stesso.
In caso di violazione del divieto di cessione del contratto ovvero, in caso di cessione dei crediti in difformità dalle prescrizioni del presente articolo, l’Amministrazione Contraente, fermo restando il diritto al risarcimento del danno, ha la facoltà di dichiarare risolto il Contratto ai sensi dell’articolo 1456 c.c. 

PARTE V

- CAPO I - OBBLIGHI INADEMPIENZE E PENALITA’.

Art. 46
(Mancata o irregolare realizzazione di servizi ordinati)

Non sono tenuti in nessun conto, e pertanto non remunerati, i servizi eseguiti irregolarmente.

Qualora senza giustificato motivo tecnico l’impresa appaltatrice sospendesse la prestazione, senza averne ricevuto la necessaria autorizzazione  dalla Amministrazione, l’impresa stessa verrà penalizzata di € 300,00 (trecento/00) per ogni giorno di sospensione.

Nel caso in cui non vengano effettuate nei tempi previsti tutte le prove necessarie a garantire l'accensione dell'impianto  verrà applicata una penale pari a € 500,00 (cinquecento/00) per ogni giorno di ritardo

L’incameramento di quanto dovuto a titolo di penale, avverrà mediante ritenzione delle somme spettanti all’impresa in esecuzione del presente appalto 

Art.47	
(Gravi inadempienze)

Per altre inadempienze delle obbligazioni contrattuali o di non puntuale adempimento delle stesse che non comporti per la loro gravità l’immediata risoluzione del contratto, l’ammontare della penale può variare dall’1 % al 10 % dell’importo contrattuale a seconda della gravità dell’inadempienza. 

L’Amministrazione contesta mediante lettera raccomandata AR le inadempienze riscontrate e assegna un termine, non inferiore a quindici giorni, per la presentazione di controdeduzioni e memorie scritte.
Trascorso tale termine l’eventuale penale sarà applicata sulla base di formale provvedimento dell’organo deliberante dell’ Amministrazione.
In tale provvedimento si darà contezza delle eventuali giustificazioni prodotte dal soggetto aggiudicatario e delle ragioni per le quali l’Amministrazione ritiene di disattenderle.

Art. 48
(Risoluzione del Contratto)

In ogni caso le penali non possono superare il 10% dell’importo di affidamento, al raggiungimento di tale importo è facoltà dell’Amministrazione  di promuovere la domanda di risoluzione del contratto, cui farà seguito l'incameramento della 
cauzione e la richiesta di risarcimento degli ulteriori danni, per la mancata realizzazione degli impianti.

Art.49	
(Norme a tutela dei lavoratori) 

Nell'esecuzione del servizio che forma oggetto del presente appalto, il soggetto aggiudicatario si obbliga ad applicare integralmente tutte le norme contenute nel Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro per gli operai dipendenti dalle aziende metalmeccaniche (industria) o comunque per le categorie interessate, ed anche negli accordi locali integrativi in cui si svolge il servizio anzidetto.
Il soggetto aggiudicatario si obbliga, altresì ad applicare il contratto e gli accordi medesimi anche dopo la scadenza dello stesso e fino alla sua sostituzione e, se cooperative, anche nei rapporti coi soci.
I suddetti obblighi vincolano il soggetto aggiudicatario anche se non sia aderente alle associazioni stipulanti o receda da esse e indipendentemente dalla natura industriale o artigiana, dalla struttura e dimensione della stessa e da ogni altra sua qualificazione giuridica, economica o sindacale.
Il soggetto aggiudicatario è responsabile, in rapporto all’Amministrazione, della osservanza delle norme anzidette da parte degli eventuali subappaltatori nei confronti dei rispettivi loro dipendenti, anche nei casi in cui il contratto collettivo non disciplini l'ipotesi del subappalto.
Il fatto che il subappalto non sia stato autorizzato, non esime il soggetto aggiudicatario dalla responsabilità di cui al comma precedente e ciò senza pregiudizio degli altri diritti dell’Amministrazione.
In caso di inottemperanza agli obblighi precisati nei precedenti articoli, accertata dalla stazione appaltante o ad essa segnalata dall’Ispettorato del Lavoro, la stazione appaltante medesima  comunicherà all’Impresa e, se del caso, anche all’Ispettorato suddetto, l’inadempienza accertata e procederà alla sospensione dei pagamenti in acconto se il servizio è in corso di esecuzione, oppure alla sospensione del pagamento del saldo in caso di ultimazione del servizio, destinando le somme così accantonate a garanzia dell’adempimento degli obblighi di cui sopra.
Il pagamento all’Impresa delle somme accantonate non sarà effettuato fino a quando dall’Ispettorato del Lavoro non sia stato accertato che gli obblighi predetti siano stati integralmente adempiuti. Per le detrazioni e sospensioni dei pagamenti di cui sopra, l’impresa non può opporre eccezione alla stazione appaltante, neanche a titolo di risarcimento danni.

Art. 50	
(Personale del Soggetto aggiudicatario)

Tutto il personale adibito  al servizio dato in appalto lavorerà alle dirette dipendenze e sotto l’esclusiva responsabilità del soggetto aggiudicatario.
Il Soggetto aggiudicatario riconosce che l’Amministrazione  risulta estranea a qualsiasi vertenza economica o giuridica tra l’appaltatore stesso ed il proprio personale dipendente.
Tuttavia detto personale deve essere completamente sottoposto alla disciplina dell’Amministrazione e dovrà essere sostituito, a richiesta della medesima.
Il soggetto aggiudicatario ed il personale dipendente debbono uniformarsi a tutte le norme generali e speciali comunque istituite dall’Amministrazione.

Il soggetto aggiudicatario ha l'obbligo di sottoscrivere nel proprio ambito aziendale adeguati regolamenti di servizio al fine di assicurare gli interventi anche in caso di sciopero da parte del personale della Impresa, ai sensi dell'art. 2 della Legge 12.06.1990, n. 146 e s.m.i.

Art.51	
(Documento Unico di Valutazione dei rischi)

Il Soggetto Aggiudicatario si impegna a redigere il Documento Unico di Valutazione dei rischi (DUVRI)  ai sensi di quanto sancito dal D.Lgs. 81/2008 (Testo unico sulla sicurezza)

PARTE VI	
DISCIPLINARE TECNICO	

- CAPO I – MODALITA’ DI ESECUZIONE DEGLI INTERVENTI

    Art. 52	
(Consegna degli impianti)

La consegna degli impianti deve avvenire entro il termine indicato nella lettera di affidamento.
Nel giorno fissato dall’Amministrazione, il Soggetto Aggiudicatario, a cui la data  verrà comunicata in via ufficiale, dovrà trovarsi  sul luogo indicato per procedere alla consegna degli impianti.
Qualora il Soggetto Aggiudicatario non si presenti nel giorno stabilito gli verrà assegnato un termine perentorio trascorso il quale, inutilmente, l’Amministrazione  potrà risolvere il contratto o  procedere all'esecuzione d'ufficio.
Analogamente, al termine del servizio, si procederà alla stesura di apposito verbale con il quale  l’Amministrazione  prenderà nuovamente in consegna gli impianti oggetto della presente procedura.

Art. 53		
(Reclami)

Qualunque reclamo o riserva deve essere presentato per iscritto all’Amministrazione, prima dell’esecuzione del servizio a cui si riferisce; vengono pertanto ritenute nulle le riserve avanzate durante l’esecuzione del servizio ed a servizio ultimato, nè prese comunque in considerazione domande di maggiori compensi su quanto stabilito in appalto, di qualsiasi natura, che non siano state concordate per iscritto prima dell’inizio del servizio oggetto di tali richieste.

     Art. 54	
(Privative e brevetti)

Il soggetto aggiudicatario è tenuto a manlevare l’Amministrazione da qualsiasi molestia potesse derivare dal fatto che siano stati adoperati, durante l'esecuzione del servizio stessi, sistemi e dispositivi di cui altri godano la privativa o il brevetto.

     Art. 55	
(Prove di accensione)

Almeno 20 giorni prima della data di inizio del periodo di riscaldamento, così come sancito da leggi o regolamenti vigenti, devono essere effettuate tutte le prove necessarie a garantire l’accensione dell’impianto senza problemi di alcuna natura. L’Impresa aggiudicataria dovrà comunicare l’esito dell’avvenuto controllo e delle prove eseguite sugli impianti in oggetto con opportuna relazione, che dovrà essere consegnata alla Direzione dell’Istituto 10 giorni prima della data di inizio del periodo di riscaldamento. Dovranno comunque tempestivamente essere comunicati gli inconvenienti riscontrati che potrebbero causare ritardi nell’accensione degli impianti o malfunzionamenti. L’esecuzione di tali controlli preliminari dovrà essere opportunamente anticipata qualora, previa intesa con  l’Amministrazione, le condizioni climatiche rendano necessaria l’accensione anticipata degli impianti.

    Art. 56 	
(Prescrizioni di carattere generale )

a)	Tutte le attività devono essere eseguite da personale in possesso dei requisiti tecnici professionali previsti dalla vigente normativa in conformità alle disposizioni di cui alla Specifica tecnica allegata al presente Capitolato Speciale 
b)	I mezzi, i materiali e le attrezzature necessarie a garantire il funzionamento e sicurezza del lavoro sono a carico dell’Impresa aggiudicataria.
c)	Non saranno riconosciute prestazioni e forniture extracontrattuali di qualsiasi genere che non siano state preventivamente ordinate per iscritto dall’Amministrazione
d)	Tutti i materiali dovranno avere corrispondenza con le prescrizioni previste dalle norme UNI e CEI ed equivalenti, nonché dalle norme comunitarie (marcature CE e dichiarazione di conformità).

L’Amministrazione si riserva, di nominare un proprio tecnico, al fine di controllare  il regolare funzionamento degli impianti. 

Art.57  
(Foro competente)

Per qualunque controversia nascente dal presente contratto è competente, in via esclusiva, il Foro di Milano.

Il presente Capitolato è formato da n. 57  articoli   su n. 33 pagine, compresa la presente; costituiscono altresì parte integrante e sostanziale dello stesso i seguenti allegati;

1.	Mod. 1  Istanza di partecipazione;
2.	Mod.2 Dichiarazione Sostitutiva di certificazione dei requisiti morali e professionali;
3.	Mod.3 Dichiarazione Sostitutiva di certificazione dei requisiti generali di ammissione alla gara
4.	Mod. 4  R.T.I. 
5.	Mod. 5 Subappalto ; 
6.	Mod. 6 Attestazione di avvenuto sopralluogo;
7.	Mod. 7 Offerta economica;
8.	“ST”   Specifica tecnica;
9.	“SC”  Schema di contratto.

	Per la Impresa offerente
IL LEGALE RAPPRESENTANTE	

Ai sensi e per gli effetti dell’articolo 1341 cod. civile si intendono specificatamente approvati i seguenti articoli: 5,6,25,26,27,32,34,37,40,41,43,44,45,46,47,48,49,50,52,57

                                                                		 Per la Impresa offerente
                                                               		IL LEGALE RAPPRESENTANTE